挪用公款借给他人使用他人不一定有责任，挪用者肯定有罪。使用者按说也有罪，但举证不出他人用款时知道这是当事人挪用的公款，他人说只是借钱，并不知道当事人钱的来源，法律就制裁不了他。挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，实施挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还，从而构成的犯罪。
二、1.客体要件
(相关资料图)
本罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。
挪用公款罪侵犯的直接客体是公款的使用权，同时行为人挪用公款后必然占有，有的还因此获得收益。而所有权包括占有、使用、收益、处分四种相互联系又具有相对独立性的权能，因此对所有权权能的侵犯也必然是对所有权的侵犯。
2.客观要件
本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。
3.主体要件
本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。
4.主观要件
本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的。
三、找法网提醒，挪用公款罪与职务侵占的区别：挪用公款罪的主体是国家工作人员，职务侵占罪的主体是公司、企业或者其他单位的工作人员；挪用公款罪的行为方式包括挪用公款归个人使用，数额较大，进行非法活动、营利活动或者超过三个月未还的；而职务侵占罪的行为方式仅包括将本单位财物非法占为己有，数额较大的。
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